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论减低腐败存量和遏制腐败增量  

2015-02-14 09:56:43|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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论减低腐败存量和遏制腐败增量

朱蓬蓬

笔者认真学习了中共中央政治局212日举行会议公布的全部文字材料,有很多的感想,在认识上有了提高。明确了方向,坚定了信心。

中央政治局会议研究分析了国际国内严峻复杂环境,总结2014年的经济形势时认为,“一年来,我国经济社会发展总体平稳,稳中有进,经济运行处于合理区间,经济结构有新的变化,发展质量有新的提升,对外开放有新突破,人民生活有新的改善,发展的协调性和可持续性增强。这些成绩来之不易,是全党全国各族人民团结奋斗、迎难而上的结果,坚定了我们奋勇前行的信心。” 会议强调,“我国经济发展进入新常态,经济发展基本面没有改变,我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,切实抓好发展这个第一要务,坚持不懈推动科学发展,实现有质量有效益可持续的发展。完成2015年经济社会发展主要预期目标和任务,关键是稳和进相互促进,要着眼于实现经济中高速增长和迈向中高端水平,坚持稳政策稳预期、促改革调结构,激励大众创业、万众创新,增加公共产品、公共服务,推动经济发展调速不减势、量增质更优。要稳定和完善宏观经济政策,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持区间调控,更加注重预调微调和定向调控。要深化改革扩大开放,深入推进简政放权和投融资、价格、财税、金融等体制改革,构建开放型经济新体制。要扩大居民消费和增加有效投资,加快推进农业现代化和新型城镇化,拓展区域发展新空间,推进产业结构优化升级。要加强以改善民生为重点的社会建设,做好教育、就业、社会保障、医药卫生等工作,打好节能减排和环境治理攻坚战。要加强政府自身建设,坚持依宪施政、依法行政,创新管理、强化服务,切实做到勤政为民。”

会议在部署2015年的经济工作时,特别提到加强和改进巡视工作,认为在党中央有力领导下,巡视工作成效显著。但“全党要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,深刻认识全面从严治党的重大意义,担负起管党治党的责任。从严治党,关键在治、要害在严。巡视工作必须巩固成果、深化拓展,做到利剑高悬、震慑常在,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量”。

笔者觉得,对于腐败问题,一个是减少它的存量,一个是遏制它的增量,说得非常精炼,这个目的真正达到了,中央设想的“不敢不能不想”腐败才能实现。

腐败存量如何减少,就是要上下结合、左右联合,发动群众,揭露所有方面腐败存量,坚决依法进行处理;腐败的增量如何遏制,就是要有效监督,完善制度,以社会主义核心价值观进行教育,使党政各级干部不再有贪的念头。

其实,在我们政治经济文化各行各业的工作中,对于所有错误行为、负能量、大小违法事件,减少存量,遏制增量,都有指导意义。譬如,如何在政治上关心党政干部,就要减少不作为干部的存量,遏制不作为干部的增量,而要减少和遏制不作为干部的存量和增量,组织部门就必须开辟有作为的干部能出头的机制;如何在发展经济的过程中,减少破坏环境的可能存量,遏制浪费资源的可能增量,就必须在宏观上注重调整产业的合理结构,使经济总体处于可持续发展的态势;如何在我们的文化和意识形态工作中,减少和遏制负能量的存量和增量,就必须加强政治思想管理教育工作,让正能量的声音能够扬眉吐气地全面战领阵地……

减少存量遏制增量是对待腐败的第一步,根本目标在于消灭腐败。在所有方面减少和遏制错误行为、负能量、大小违法事件是第一步,根本目标在于全面深化改革得以顺利进行。

国内的工作如是,在国际问题方面,推而广之,也是如是。

当前,国际形势复杂多变,难以捉摸,对于不断漫延的局部战争而言,减少和遏制其战争的因素,就必须在其尚未形成气候的时候,就注意和研究,坚决给力和发力,协调有关各方,减少和遏制其战争因素的存量和增量,从而达到世界和平共处双赢的目标。

笔者之所以特别给力于减少存量、遏制增量的评说,并提到有普遍规律的意义高度,这不仅是由于现实的需要,更由于现如今公共话语空间的迷失与缺憾,近年渐露渐显,甚至到了大众舆论莫衷一是的境地,这种情况2014年尤甚。有评论认为,延续半年或更长时间的转基因食品之争,乃至多年的意识形态之争,二胎之辩,都是典型之例。在文字媒体和公共的互联网平台上,如要评论公正,关键在于拨开公共辩论的懵然和黑点,减少和遏制喧嚣的存量和增量,从而使决策层尽快拨开云雾,直面本质,指引群众不至迷失正确的方向。

2015214日星期六

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